НА СЕССИИ ГОРСОВЕТА: Как только у депутатов мозги не лопнули!

Забросали вопросами УЖКХ, обиделись на хитрую «Укрзалізницю». Появился график реконструкции первого участка аллеи на проспекте Трубников. Алкашей и дебоширов заставят поработать на город. 13 пунктов против «атомки».Чехарда с ремонтом ул. Херсонской.
Проживет ли «Телеком» 20 лет? Электронная плата за проезд таки будет. Сто тысяч для идеи: это много или мало? И т. д, и т. п.Эдуард СЛАБКИХ,
«Репортер»

(Продолжение. Начало в №73)

Бюджет подрос на вершок
Доработаны некоторые показатели местного бюджета с перераспределением расходов между общим и специальным фондами.  Доходная часть бюджета-2018 теперь составляет 1 млрд. 244,7 млн. грн. (общий фонд – 1 млрд. 213,4  млн. грн., спецфонд – почти 31,3 млн. грн., в том числе доходы бюджета развития – 12,3 млн. грн.)
Так, объемы субвенций (выплат) из областного бюджета на помощь семьям с детьми, малообеспеченным семьям; пожилым людям, не имеющим права на пенсию по возрасту, инвалидам, помощь неработающим по уходу за инвалидами 1-й и 2-й групп с расстройсвтами психики и людьми старше 80 лет увеличены на почти на 1,7 млн. грн.  (до более чем 168 млн. грн.). Годовая «планка» субвенций из государственного бюджета подросла до 429,3 млн. грн. 410,6 тыс. грн. направят не на приобретение проекторов и дидактических материалов для школ, а на покупку для них компьютеров. 150 тыс. грн. перенаправили  с капремонта здания горсовета на установку светильников вокруг него.  163 тыс. грн. на оборудование для начальной школы перевели в общий фонд бюджета. Сокращены расходы спецфонда на деятельность «Никопольводоканала» (минус 251 тыс. грн.) и капремонт дорог частного сектора (минус 16,6 тыс. грн.), расходы общего фонда на текущий ремонт коммунальной собственности (минус 130 тыс. грн.). А вот территориальный центр социального обслуживания может рассчитывать на мобильную акустическую систему с радиомикрофоном за 8 тыс. грн. Веселее будет!

Списали «чемодан без ручки»
Принято решение о списании коммунального недвижимого имущества на ул. Гетьманской (бывшая ул. Дидика), 21-а (152 кв. м) и 34-а (сарай в 22 кв. м), демонтажу строений с  дальнейшим возможным использованием части стройматериалов. Эти уже почти руины входили в структуру ДЮСШ №1. «Образованческие» строения нельзя было ни продать, ни сдать в аренду. Теперь это – «жалкое зрелище». Возможности сдать эти помещения в аренду нет и сейчас – они находятся в аварийном состоянии 4-го уровня.

Надо, Федя, надо!
Утвержден перечень городских объектов, на которых могут проводить общественно-полезные оплачиваемые работы лица, получившие  административные взыскания в виде «исправления трудом» (помните Федю из «Операции «Ы»? Так это для них!). Увы, мясокомбината и ликеро-водочного завода в списке нет. Но есть 6 коммунальных предприятий («ГЖТИ», «Ритуальная служба», «Автодор-1», «Никопольводоканал», «Аварийно-спасательная служба», «Центр социальной торговли») и управляющая компания «ДомКом». Ну что, граждане алкоголики, хулиганы, тунеядцы? Поработаем на нужды города?

О «привесах» и контроле
«Центр помощи участникам АТО и членам их семей» официально  относится теперь к управлению гуманитарной политики (хотя структурой исполнительных органов власти стал с 2017 г.). Работает в нём два человека (руководитель Сергей Копчик и специалист), он занимает помещения в филиале Центральной библиотеки №1 (БИЦ «Слово») на ул. Шевченко, 237. Здесь (и в присоединенном филиале №8 на ул. Дружбы, 16) разместятся музей АТО, залы для тренинга, оказания психологической помощи, будет проводиться работа с волонтерскими, благотворительными, религиозными и международными организациями и т. п.
Похоже, депутаты решили провести  до конца года «мониторинг» целевого использования объектов коммунальной собственности, переданных в 2018 г.  в наем или аренду, и… летних (это в предзимье?) торговых площадок. Во временную контрольную комиссию войдут семеро: Елена Иврина, Сергей Марченко, Евгений Тутуров, Василий Васкул, Александр Заграй, Александр Кузовой и Александр Рыбаков.

Мирному атому – боевое «нет»?
Горсовет одобрил резолюцию общественных слушаний, рассматривавших  3 августа обоснование безопасности продолжения сверхпроектной (более 30 лет) эксплуатации энергоблока №4 Запорожской АЭС. И решил направить документ сразу в 10 инстанций: президенту, в парламент, Кабмин, Минэнергоуглепром, Минздрав, Минэкологии и природных ресурсов, НАЭК «Энергоатом», Госинспекцию ядерного регулирования, облсовет и обладминистрацию.
Напомним, что резолюция констатировала увеличение рисков возможных аварий из-за продления  жизни «отработавшим положенное» реакторам. Отмечалось, что не выполняются  положения целого ряда законов…  Так, не проводится оценка влияния на окружающую среду реакторов-«старичков» и государственная санита­рно-гигиеническая экспертиза. Минздрав не разработал методики специального медицинского мониторинга влияния атомного соседа на здоровье населения 30-км зоны. Центральная власть не может упорядочить выделение  «компенсационных» субвенций за риски проживания вблизи АЭС и контроль над их использованием. Нет ни проекта зоны наблюдения, ни проекта контроля над ней.
На слушаниях принято 16 требований (передаем краткий смысл 13 главных):
1. Запретить практику работы блоков сверх положенных 30 лет;
2. Увеличить до 5% сбор от продажи ЗАЭС энергии на компенсацию жителям зоны рисков.
3. Запретить складирование и накапливание отработанного ядерного топлива в сухом хранилище такого топлива на ЗАЭС, перевозя его в централизованное хранилилище под Чернобылем.
4. Прекратить непрерывную «продувку» пруда-охладителя в водохранилище.
5. Обеспечить госстрахование и финансирование диагностики и лечения у никопольчан болезней и расстройств от радиационно-антропогенного влияния.
6. Принять новую Энергетическую стратегию Украины с акцентом на альтернативные источники энергии и энергосбережение.
7. Изменить два закона, ряд постановлений и актов так, чтобы «экологические» отчисления населению 30-км зоны использовались  на здравоохранение, льготное (50% от тарифа по стране!) энергопотребление, приобретение спецтехники (снегоочистителей и т. п.) на случай эвакуации при аварии, приобретение средств защиты органов дыхания и кожи.
8. Обязать госкомпанию «Энергоатом» обеспечить город радиометрическими табло и др. средствами информирования о состоянии среды вблизи ЗАЭС.
9. Разработать регламент проведения экстренной йодной профилактики.
10. Не допускать «веерных» отключений энергии.
11. Провести оценку поверхностных вод Каховского водохранилища и других сред, а также санитарно-гигиеническую экспертизу среды от сверхнормативной эксплуатаци блоков.
12. Запретить агитацию за продолжение «свехсрочной» работы блоков в СМИ.
13. Передать право принятия решений о дальнейшей эксплуатации «отработавших свое» блоков от органов госрегулирования ядерной и радиационной безопасности Верховной Раде.
С трудом верится, что «наверху» выполнят хотя бы 10% этого, но…

Кабмин, дай денег на дренаж!
Еще одно «экологическое» обращение (но – покороче!) сессия направила премьеру Владимиру Гройсману и в Минэкоприродоресурсы. Оно касается недостаточного финансирования из госбюджета Никопольского регионального управления водных ресурсов (НРУВР). Это «аукнулось» городу. Точнее – Довгалевке, где вдоль дамбы заилен сливносточный бассейн (76 тысяч «кубиков»!), а это не позволяет дренажной насосной станции вовремя перекачивать дождевые стоки в реку. В итоге, после ливней вода собирается в овраге, подпирает канализационную систему и устремляется в подвалы домов. Необходимо выгрести  23 тыс. куб. м ила. Стоит это почти 1,8 млн. грн. Их-то и просит НРУВР, но его «не слышат». И вот – еще одна попытка. Кстати, по телефону руководство НРУВР заверило меня, что «катастрофы» покуда нет (хотя на депутатском дне с тревогой говорили о подтоплениях у жителей ул. Маяковского и др.), и сейчас оно ведет работы по замене и обновлению дренажной насосной, планируя завершить их до нового года.

Взялись за… бомбоубежища
Откорректировали «Программу развития ЖКХ», «перебрасывая» 414 тыс. грн. со статьи на статью. Чувствуется «дыхание войны»: 130 тыс. грн. направили на текущий ремонт уже не   коммунальных объектов, а трех бомбоубежищ (на пр. Трубников, 50; ул. Героев Чернобыля, 48-а и ул. Электрометаллургов, 2). «Наскребли» 110 тыс. грн. на текущий ремонт дорог частного сектора, 30 тыс. – на тротуары, а 144 тыс. – на изготовление и корректировку документации по капремонту городских дорог. Судя по последней сумме, ценится у нас «бумажная» работа!
Кстати, начальник управления благоустройства, инфраструктуры и коммунального хозяйства (так теперь точно называется УЖКХ) Всеволод Зинченко ранее сообщил, что у УЖКХ остался 1 млн. «экологических» грн.  В плане ремонта дорог частного сектора – сплошь «плюсы» да «галочки», все работы завершатся 15 октября. Если комиссия перебросит средства, можно еще успеть побороть жуткий провал на ул.Герцена. И еще: УЖКХ «дано добро» на разработку проекта землеустройства с целью упорядочения территории в 450 га «для градостроительных потребностей». Звучит туманно: неужели есть чем застроить аж 7% городской территории, и без того «утыканной» долго- и недостроями?

«Дорога смерти» на Херсонской: ждем-с!
При подготовке к сессии Татьяна Обыденная призвала депутатов заняться все-таки нашим «позором», за который «мы скоро будем избиты» и «стыдно перед всей страной». Речь о  «дороге смерти» – злополучном и проклинаемом тысячами водителей Украины участке ул. Херсонской (от ул. Соборной до 1-го квартала). И даже подготовила текст обращения к главе облгосадминистрации  Валентину Резниченко. Но ходу ему не дала, а попросила Андрея Фисака  поделиться с депутатами «свежими данными» и дать разъяснение о ситуации вокруг ремонта дороги.– Я хочу извиниться перед всеми никопольчанами за то, что превысил свои полномочия и назвал дату начала работ областным подрядчиком, – начал городской голова. – Но по информации, которой я владел на 13 июля, в плане УЖКХ области начало выполнения работ значилось 1 сентября  (кажется, тогда мэр даже пообещал  подать в отставку, если сроки не выдержат! – Прим. Авт.).  16 июля должен был выйти проект после экспертизы с проведенным пересчетом стоимости. Словом, проект был, и договор был заключен с компанией «Сичеслав». Как, к сожалению, оказалось, облУЖКХ подало в суд исковое требование не о расторжении договора с «Сичеславом», а  о выполнении условий договора. «Сичеслав» отказался расторгнуть договор. ОблУЖКХ пришлось делать новое техническое задание и в течение полутора месяцев выполнять совершенно новый проект ремонта участка…
Помните, мы на предпоследней сессии меняли формулировку: мы софинансируем (объем – 8 или 8,9 млн. – Прим. Авт.) выполнение проекта капремонта участка по ул. Херсонской уже от ул. Соборной (бывшей Альпова), а не от ул. Героев Чернобыля (как было в прежнем проекте) до 1-го квартала?  Оттого и задержка.
(По неофициальной информации из других источников, ситуация вкратце такова. Суд обязал «Сичеслав» полностью переделать работу. Фирма, и до этого имевшая немало «головняка» с судами,  отказалась и якобы пошла на хитрость: поменяла руководителя, тот вроде бы и есть, жив-здоров, но он в ОРДЛО, найти его с его печатью и правом подписи как бы не могут. И договор не расторгнут, и брак не устраняется. – Прим. Авт.).
– На сегодня тендер пройден, – продолжил Фисак. –  27 сентября документы попали в ГАСК (инспекцию архитектурно-строительного контроля. – Прим. Авт.), и мы даем разрешение на выполнение работ. Они начнутся в ближайшее время  – дату я называть уже боюсь. Выполнять ее будет та же фирма, что ремонтирует ул. Электрометаллургов (там тоже работы перешли «из лета в осень» из-за новых проектов и процедурных проволочек). Недоделанные фирмой «Сичеслав» «карманы» (примыкания улиц)  на ул. Херсонской исправим в этом и следующем году. Единственный вопрос: выполнение работ будет или на всю сумму (72 млн. грн.), или на меньшую. Сумма определится на сессии облсовета 17 октября. А вот недоделки на ул. Электрометаллургов будут исправляться подрядчиком в погожие дни до 15 ноября.
Ранее начальник УЖКХ Всеволод Зинченко заметил,  что на Херсонской будет срезан нижний слой, потом проделана отсыпка, уложен нижний слой асфальта, а кое-где – верхний слой. На большее пока средств нет. Из проекта изъята ливневка, которая потребовала бы срезания всех насаждений по обочинам.

«Без шума и пыли»
Самое скучное для многих журналистов на сессиях – «земельные» вопросы. Они зевают и туго врубаются в формулировки типа «договор сервитута» или «паспорт привязки». Им бы Кириллова, зелёнку с кефиром и слезоточивый газ! Другое дело – депутаты. Тут для некоторых «есть упоение в бою!» (хотя и среди депутатов врубались не все и не сразу). Основные «обмены мнениями» по земле прошли не на сессии, а на «депутатском дне». Обсуждалось, что «Центр социальной торговли» на первом этапе делает «узаконивающие» заявки на аренду земли для предпринимателей под уже существующие павильоны и киоски с ранее оговоренной площадью. И часто –  с некоторым «запасом» метров, которые, возможно, смогут использовать еще под один МАФ. Одни кивали на существующие нормы благоустройства, где «излишков» площади быть не должно. Другие возражали: мол, пусть бизнесмен берет «запас» – он же с него будет платить в бюджет! Максим Юхно резонно заметил, что при озвучивании проектов «земельных» решений надо бы называть и имена-фамилии предпринимателей-заявителей. Камнем преткновения является и «красная линия», тогда аренду надо согласовывать с органами ГАИ (дорожной полиции).
Словом,  на сессии 37 вопросов прошли «без шума и пыли». Многие решения рассматривали  просто из-за уточнений площадей при кадастровой съемке. Единственное, на чем задержались, – на утверждении техдокументации по установлению границ земельного участка для ПАО «Укртелеком» на ул. Патриотов Украины. Ранее это мешало сделать то, что соседка по общему зданию районного узла связи «Укрпочта» никак не подписывала проектную документацию, регламентирующую разделение земли. Договор аренды действовал по 2011 год, платила компания по ставке 3%, теперь будет 4% (393 тыс. грн.  в год). Вот интересно: телефонно-интернетная компания в Никополе явно «на мели», где она будет брать эти деньги? Теперь предстоит выяснить: подавали ли они заявку на аренду в последние три года (пока не истек срок исковой давности)? Если нет, то можно взыскать просроченную плату в суде. Сессия в итоге  решила выделить 1,2 га под здание на 20 лет под 4% оценочной стоимости. Столь внушительный срок поставил под сомнение Максим Юхно:
– Скоро «Укртелекома», похоже, не будет. Зачем такой длительный срок аренды? Давайте дадим на 5 лет!
На что его извечный оппонент Андрей Фисак заметил:
– А смысл? Пока это здание – собственность «Укрелекома». Будет продажа здания новому собственнику, будет и новый договор аренды, и новое решение сессии. В таком «запасе времени» ничего страшного нет.

От идеи «электронной» оплаты проезда не отказываемся!
Приняты Правила торговли на рынках города в новой редакции и Правила пользования пассажирским автомобильным транспортом.  Последние широко обсуждались летом, а в преддверии сессии зам. начальника управления экономики, финансов и городского бюджета Светлана  Сидько заверила:  «Мы неуклонно идем к автоматизации контроля и оплаты проезда, есть ее программа и ее концепция. И основные понятия автоматизации мы включили в типовые правила проезда. Было обсуждение. Последний этап – конкурс  среди инвесторов, готовых вводить и обслуживать электронные системы контроля».
никополь аллея
Ну что, по пятьдесят?
А  «пиком активности» на сессии  неожиданно стало живое и пламенное обсуждение 15 изменений в городскую программу «Партиципаторное бюджетирование (бюджет участия)» на 2016-20 гг.» (ее смысл в участии горожан в благоустройстве города, когда лучшие идеи финансирует городской бюджет). Любим мы посчитать деньги  в чужом кармане! Главное, что предлагалось изменить:
1. Увеличить  объем финансирования проектов-победителей конкурса  с 450 тыс. грн. в этом году до 1 млн. грн. в 2019-м.
2. Сократить число победителей с 15  до 10, увеличив при этом смету на каждого предельной суммой в 100 тыс. грн.
3. Период голосования на веб-сайте горсовета и в пунктах голосования уменьшить с 15 до 10 дней.
4. Выполнение проектов-победителей завершать до 1 сентября, а не растягивать на весь бюджетный год.

Депутат Татьяна Обыденная  предложила свою «математику»: снизить стоимость проекта для одного участника до 50 тыс. грн., но зато увеличить число участников до 20.
Андрей Фисак предложил сначала оставить 1 млн., но прописать смету проекта «от 50 до 100 тыс.» (на что Татьяна Обыденная резонно заметила: «Понятно, что все проекты при этом будут стремиться к числам в 90–99 тыс. И «вилка» станет фикцией»).
Мэр стал «щедрее»: «Давайте оставим по 50 тыс., но бюджет увеличим до 1,5 млн.».
Тарас Чиков: «Давайте оставим до 100 тыс. – там будут и 50,  и 30. Цены-то растут! Сейчас за 5 тысяч можно только «латку» у подъезда поставить!».
Всеволод Зинченко: «Опыт показал: 80–90% участников при 30 тыс. даже половину проекта не могли обеспечить!».
Ольга Мусаткина: «Я – за планку в 100 тысяч. Практика свидетельствовала, что даже когда к 30 тысячам добавляли свои пожертвования ОСМД, родители детских учреждений или заводы-шефы, средств таких на проект не хватало…»
Фисак: «Большие проекты  – дело УЖКХ. Но мы-то хотим общественность подключить! И 50 тыс. – нормальная сумма для небольших проектов…».
Обыденная: «…Вот именно. Не нужно гигантомании! А то станем при 100 тысячах «тянуть» из людей разработку проектно-сметной документации, которая будет «съедать» деньги. И это будет в корне неверно.  И надо бы уже исключать из участия в проекте бюджетные учреждения. Какое же это партиципаторное бюджетирование? Они финансируются по совсем другим программам! А мы должны привлечь больше людей!»
Фисак решил примирить всех третьим своим вариантом: «Миллион делим на 20 участников по 50 тысяч. А еще полмиллиона – на пятерых по 100 тысяч! Просто попробуем…». Ценовое разделение проектов поддержал и Сергей Поддубный: «При малых премиях могут остаться нереализованными очень смелые интересные идеи, но и оставлять только 100 тысяч тоже нельзя – все будут стремиться любыми способами к удорожанию проектов».
Но тут процедурная загвоздка: два голосования за разные проекты на «одной электронной веб-платформе» очень проблемно. Это два конкурса!Депутаты вошли в азарт: предложения сыпались, как из рога изобилия, и стремились к математической бесконечности: «1,5 млн. делим на 20, по 75 тысяч!». «Добавить еще 600 тыс., и поделить фонд по 50 тысяч на каждый избирательный участок!». «Все должны быть в равных условиях, иначе все бросятся на проекты-стотысячники».
Всех осадил мэр: «Кажется, мы заходим в глухой тупик. И, сдается мне, вообще ничего не примем». В итоге достигли консенсуса: сумма увеличена до 1,5 млн., смета на каждого из 30 победителей – до 50 тыс. грн., голосование длится 15 дней, реализация проектов – до 1 ноября. Но долго еще гудел потревоженный улей…

А кроме того…
Депутаты выделили нуждающимся никольчанам 204,9 тыс. грн. материальной помощи.
Обрел нового «хозяина» Никопольский детский санаторий на ул. Гагарина. Сессия передала его из городской собственности в хозяйственное ведение Днепропетровского облсовета.
Во временное бесплатное пользование горбольнице №1 (относящейся  к областной сфере собственности) переданы прибор-гистеропомпа, электрохиругический коагулятор и комплект эндоскопических инструментов на сумму 292,4 тыс. грн.
Утвержден перечень девяти нежилых  объектов коммунальной собственности (общей площадью  около 1870 кв. м), подлежащих приватизации способом аукциона (6) и выкупа (3).
Никопольскому отделению областной исполнительной дирекции Фонда соцстрахования Украины   (ул. Шевченко, 235) установлена символическая арендная плата – 1 грн. в год. Эта структура (сменившая, кстати, недавно название) будет занимать помещение в 190 кв. м как минимум  до конца 2020 г.

На каждого в день – два уголовных дела!
Об итогах работы Никопольской местной прокуратуры за 1-е поугодие 2018 г. проинформировал зам. руководителя прокуратуры Артур Матвейчук. Из массы цифр выделим некоторые. Прокуроры поддержали публичное обвинение в 623 уголовных производствах. При их участии составлен 401 обвинительный приговор. 255 лиц оштрафованы, остальные приговорены к лишению свободы.
О досудебных расследованиях. Прокурорами велось специальное руководство в 10 667 уголовных производствах, досудебное расследование закончено в 2 766 производствах, в 675 – направлены обвинительные акты в суд. Для Центрального аппарата НМТ все эти цифры примерно вдвое меньше. Средняя нагрузка на одного оперативного сотрудника прокуратуры за полугодие – 297 криминальных производств. Завершенные производства выявили убытки на 4 млн. грн. В досудебной стадии возмещен 1 млн. грн. Прокуратура отменила 384 постановления следователей Нацполиции о закрытии уголовных производств. Прокуратура приняла 483 заявления от граждан.

Просьба журналистов к депутатам
Мы не туги на ухо. Но вся «галерка» – а это горожане, сотрудники исполнительных органов власти, журналисты – с трудом разбирает (а порой и вовсе не слышит) то, что говорят с мест обращенные к ним спиной депутаты. Понимаем: отсутствие микрофонов, не все Цицероны… Но вот чуточку бы громче говорить! Получается же быть услышанной у Татьяны Обыденной, Александра Рыбакова, Сергея Донца  или Владимира Плашихина? Да и на трибуне на минувшей сессии один начальник юридического департамента Дмитрий Винтоняк зычно «попадал» в микрофон. А потом депутаты обижаются: журналисты «переврали», «исковеркали» сказанное. Давайте будем взаимно слышимы!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

^ Наверх